广汉市人民检察院 审查逮捕公开听证实施办法（试行）

广汉市人民检察院

审查逮捕公开听证实施办法（试行）

第一章 总则

第一条  为了促进检察机关依法、公正办理审查逮捕案件，准确惩罚犯罪，有效化解社会矛盾，切实维护当事人权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则（试行）》等规定，结合检察工作实际，制定本办法。

第二条  审查逮捕听证应当遵循依法、公正、公开的原则。按规定应当保密的案件不得公开听证。

第三条  人民检察院应当全面听取各方意见，保障听证参加人充分发表意见。

第二章 公开听证案件

第四条  具备下列情形之一的审查逮捕案件，可以公开听证：

（一）案情疑难、复杂，争议较大的；

（二）社会影响较大的；

（三）逮捕必要性分歧较大的；

（四）有当事人反映侦查活动违法，可能影响案件正确处理的。

第五条  下列案件的审查逮捕不进行公开听证：

（一）属于《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十一条第二款、第四款规定的应当予以逮捕的；

（二）涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的；

（三）未成年人犯罪的；

（四）犯罪嫌疑人认罪认罚的；

（五）其他不宜公开听证的。

第三章 公开听证参与人员

第六条  公开听证会由本院组织，由检察长、副检察长或者检察官主持。

第七条  下列人员可以参加听证会：

（一）本院检察官；

（二）侦查人员；

（三）人民监督员；

（四）犯罪嫌疑人及其法定代理人和辩护人或值班律师；

（五）被害人及其法定代理人、被害人的近亲属。

必要时可以邀请人大代表、政协委员、犯罪嫌疑人和被害人所在单位、居住地的居民委员会、村民委员会的代表参加听证。

根据公开听证的实际情况，可以允许公民旁听。

因参加听证影响其工作、生活的，可以提供适当帮助。

第四章 公开听证参加人的权利、义务

第八条  听证参与人享有以下权利：

（一）就案件事实、证据和适用法律以及社会影响等独立发表意见；

（二）对听证内容有疑问的，可以要求作出解释；

（三）核对和修改听证笔录；

（四）知晓最终决定的权利。

第九条  犯罪嫌疑人没有委托辩护律师，符合法律援助条件的，按照相关规定办理。

犯罪嫌疑人不符合法律援助条件的，经本人同意，可以指定值班律师为其提供法律帮助。

第十条  听证参加人不得互相串通，影响案件处理。

第十一条  听证参与人应当服从听证会主持人指挥，遵守听证秩序，未经批准不得拍照和录音录像。

第十二条  犯罪嫌疑人、被害人双方可以在听证会上提出和解意愿。

第五章 公开听证程序

第十三条  听证由承办案件的检察官提出建议，也可以由犯罪嫌疑人及其辩护人、被害人及其近亲属、法定代理人申请，听证建议和申请应当在办案期限届满三日前提出，经本院分管副检察长批准后实施。

检察长、分管副检察长认为应当进行听证的，也可以直接决定实施。

第十四条  听证可以在本院办案场所、羁押场所或通过远程提讯方式进行。

犯罪嫌疑人为二人以上的，应当分别进行听证。

第十五条  公开听证会应当配备书记员记录听证情况，可以安排法警执勤。

    本院可以就公开听证全过程录音录像。

第十六条  承办检察官应当在公开听证二日前，将听证的时间、地点和有关注意事项通知参加听证的人员。

参加听证的人员可以提前熟悉案件情况。

第十七条  听证按下列程序进行：

（一）主持人核实到场人员身份、宣布会场纪律；

（二）承办检察官介绍案件事实和相关情况，以及批准逮捕或者不批准逮捕的法律依据；

（三）侦查人员陈述侦查机关认定的案件事实和提请批准逮捕的理由；

（四）犯罪嫌疑人及其法定代理人及其辩护人或值班律师发表意见；

（五）被害人及其近亲属、代理人发表意见；

（六）人民监督员、人大代表、政协委员发表意见；

（七）主持人询问侦查人员、犯罪嫌疑人、辩护人、被害人及其近亲属、代理人有无新的证据提供，并就新的证据进行质证；

（八）参加听证各方可以就他方意见提出辩证意见和补充意见；

（九）主持人进行总结性发言。

作出决定前，可以单独听取本办法第七条第二款所列人员的意见。

听证过程中，检察官应当结合案件释法说理，并进行法制宣传。

第十八条  听证围绕以下内容进行：

（一）案件事实；

（二）案件相关证据；

（三）法律适用；

（四）犯罪嫌疑人的社会危险性和犯罪行为的社会影响。

第十九条  听证过程应当形成书面笔录，由听证参加人员核对签字并附卷。承办检察官应当将听证参与人的意见列入案件审查报告，作为作出批准逮捕或者不批准逮捕决定的重要依据。

第二十条  听证结束后，承办案件的办案组应当进行讨论，讨论时可邀请其他检察官参加。讨论后应当依据本办法第十八条所列内容进行综合评判，并做到“三个效果”的有机统一，形成意见后报分管检察长或检察长决定是否批准逮捕。

逮捕决定可以当场宣布，也可以在法定期限内择日宣布。

批准或不批准最终决定应当以适当方式告知听证参加人。

第六章 附则

第二十一条  本办法由本院负责解释。

第二十二条  本办法自发布之日起施行。